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恩施旅游, 别被规划忽悠了
 
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2018年12月6日 星期
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恩施旅游, 别被规划忽悠了
蛟龙出山。 文林 摄
峡江祥云。 谭德魁 摄
董家河上风雨桥。 文林 摄

孙福民

曾经,我对旅游规划充满了敬畏之心。对于每一个装帧华丽、图文精美的规划本子,我都十二分认真地研读学习,距离虔诚膜拜,就差沐浴斋戒和一双白手套了。

我做过四年规划局长,也许是职业原因,转行干旅游之后,依然很重视规划编制,要求所有景区必须先规划再开发。后来本子看多了,敬畏之心慢慢消失,失望之意渐渐滋长,特别是近几年参加规划评审多了,失望之下竟然增加了愤怒。就拿今年来说,评审了十几个旅游规划,没有看到几个是真正管用的。

我看过的旅游规划,有50%没有按照国家《旅游规划通则》的要求去编制;剩下的50%中,有一半虽然符合要求然而并没有什么那个用;最后这25%之中又有一大半是无法操作落地的。真正管用的有多少,相信大家已经算出来了。

规划满纸荒唐言,业主一把辛酸泪。

为什么会这样?

旅游规划是法定程序,政府规定任何旅游项目立项审批必须先做规划。规划是否管用没关系,只要做了就符合法定程序。这是一个受政府保护的行当,所以容易出混日子的公司,滥竽充数、泥沙俱下在所难免。多数景区老板都是转行第一次做旅游,缺乏专业素养,对规划更是一无所知,好蒙;评审专家拿钱做事,只要业主要求通过,本子再差也能过,好对付;公务人士不是旅游专家,更不参与市场竞争,更好蒙。

你想要的高起点、大手笔的旅游规划,武功是怎样被废掉的?

你以为请到了真神,结果是拉大旗作虎皮、挂羊头卖狗肉。你想请到真正有实力的规划公司,面向全国公开招标旅游规划,接到投标文件一看,英国的、美国的、香港皇家什么什么的公司以及国内顶级旅游规划公司都来了,而且占了一大半;再一看受委托方的身份证,都是湖北的、恩施的甚至县市的。也就是说,都是本地的小公司甚至是个人,拿着大牌公司的资质和委托书在干活。你以为烧高香招来了救苦救难大菩萨,结果扒皮一看,是本地和尚在装神弄鬼。规划交给他们,你就等着钱打水漂吧。有的业主也真的请到了有水平的大公司,但是你如果不紧紧盯住,很可能人家找几个没毕业的大学生,按照统一的模式就给你做了,真正的大咖你连影子都见不到,这叫店大欺客。

你以为是深情,结果是套路。厚厚几大本规划,貌似倾注了规划编制者的智慧和心血,结果都是套路。规划做得越多的公司,越容易把规划做成套路,山区是山区的套路,乡村是乡村的套路,文化是文化的套路,旅游小镇、民族特色、休闲观光、运动体验……项目不同,套路一样。直接把别人的创意策划套在你的项目上,稍微不认真的,连其他景区的名字都照抄上来。《旅游规划通则》规定的强制内容,特别是环境保护、防灾规划、市场预测、SWOT分析等等,更是天下文章一大抄。

你以为是经验,结果是注水。有的规划本子喜欢总结模式,做案例分析。你想做个古镇,人家把周庄的、乌镇的、重庆的、浙江的、欧洲的、日本的……一股脑搬来一大堆,然后你的规划本子就去了三分之一。旅游做的是差异化,这一大堆的模式、案例都是不能模仿的,如果按照这些案例做,你还没做就已经注定失败了;如果不按照这些案例做,那么这些案例分析的价值在哪里?既然没用,为什么要做?注水!让你觉得他们的规划本子这么厚,肯定做得扎实;让你觉得大把的规划费用没有白白付出。

你以为很高深,其实是糊弄。很多规划本子里面引用了一些高深的理论,对于实际需要解决的问题却一点办法都没有,理论越高深,离题越远。有的本子做不出创意,就用高端来欺骗人,不切实际地动辄做大概念,什么高尔夫、滑雪场、奢华酒店、赛车、影视城,一听就唬得业主没自尊,反正策划是给你做了,至于能不能落地,你自己没钱做不起是你的事,不怪规划。有的本子在做分析预测时引入一大堆公式,各种数学物理的符号看得你头昏脑涨,无非是算出游客类型、景区承载力、日供水量什么的,只要你不懂,就显示他们专业。

你以为是策划,其实是僵化。很多规划公司都讲要挖掘本土历史文化,道理是对的,关键是这个文化进入景区必须要包装、要打造、要提升,要能够吸引人、必须卖出去。卖不出去的文化,与景区有什么关系?原原本本照搬文化,那是发掘和考古,不是做旅游文化。特色不能吸引游客,就不是卖点,游客不愿意买单,再特也等于零。有的本子把设计当策划,集中精力把游客中心、茶楼、厕所等建筑做得美轮美奂,所有功夫都放在设计上去了,你看得赏心悦目的时候,就忘记了规划的本来目的是要做策划的。

一个好的旅游规划,主要看策划和创意。所有的策划和创意都要围绕如何吸引游客、如何把景区卖出去来展开。文本的所有内容,无论是战略定位、主题形象、宣传营销还是具体项目策划,都要抓住这个关键,做出差异性,做出吸引游客的兴奋点。《旅游规划通则》的内容有缺项或漏项都可以补,缺了策划和创意的本子,是怎么也补不回来的。

旅游规划要做成作品,不要做成产品;要做策划,不要做成设计。少一点套路,多一点创意,少一点糊弄,多一点真诚,旅游规划才能回归它本来的面目,发挥它应有的作用,按照规划打造出来的景区也才有市场。

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