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2020年09月01日

努力打造高效便捷的经信营商环境

——关于优化营商环境的专题调研报告
恩施州经济和信息化局

今年来,州经信局高度重视优化营商环境工作,围绕国家、省、州各级有关优化营商环境工作要求,聚焦“全国一流、全省最优”的工作目标,主动对标对表,直击工业企业生产经营中的“堵点”、难点和“痛点”,努力打造高效便捷的经信营商环境,不断推进工业经济高质量发展。现将调研情况报告如下。

一、工作开展情况

(一)强领导,全面开展优化营商环境“大联动”。加强组织领导,全员统一思想,形成一级抓一级、层层抓落实、上下联动、齐抓共管的工作格局。

(二)强载体,全面开展优化营商环境“大练兵”。一是开展业务能力提升活动。二是扎实推进清欠工作。截至目前,全州500万以下无分歧欠款全部偿还清零。三是全面梳理依申请行政权力事项。按照“放管服”相关要求,州经信局依申请行政权力事项共5项,其中行政许可3项、行政确认1项、备案1项。

(三)强研判,全面开展优化营商环境“大检查”。开展安全生产监管和开展煤矿安全检查。同时,强化工业经济运行监测服务。1至5月,运行监测平台企业276家,实现了规模以上工业企业监测全覆盖,实现了注册率和填报率“两个100%”。

(四)强措施,全面开展优化营商环境“大走访”。一是开展走访活动。截至目前,州“四大家”领导全部开展了走访,县处级领导干部累计走访346人;累计走访企业619家;梳理问题903个,已解决问题781个,正在解决的有122个。二是甘当“店小二”。州经信局相关科室先后走访调研了8县市工业经济运行情况,实地走访工业企业50余家,梳理各级支持中小企业发展政策并编印发放。

(五)强标准,全面开展优化营商环境“大巩固”。一是扎实推进“企业氧舱”建设。截至6月29日,恩施州企业氧舱确定入舱企业246家,目前建立信贷关系的企业有180家,涉及金额10.2亿元,其中今年来新发放贷款累计51家,涉及金额2.0亿元。二是积极开展招商引资工作。印发了《州经信局关于印发招商引资工作措施的通知》,成立了招商引资工作专班,形成齐心协力抓工业招商的工作格局。三是参与重要文件制订起草工作。《恩施州人民政府关于利用财政资金激励金融资本支持工业经济加快发展的实施意见》,明确“对鼓励发展类重点生产企业,当年生产设备一次性投资达到200万元以上的技术改造项目,在项目建成后按照设备投资额的20%、最高不超过200万元给予补贴。”四是引导煤矿企业转型。全州煤矿企业转型发展共有21个煤矿企业谋划的转型发展项目24个,总投资33.3亿元。

(六)强服务,全面开展优化营商环境“大提升”。一是加快州中小企业培训服务中心综合窗口服务平台建设。5月28日,恩施州中小企业服务中心装修工程正式启动,预计7月初完工并启动窗口服务。二是加强中小企业服务体系建设。印发《恩施州县(市)中小企业服务中心建设指导意见》《恩施州中小微企业服务补贴劵实施办法》(2020年版)的通知,指导县市健全服务机构,设立中小企业服务中心,核定编制,明确专职人员从事中小企业服务工作。三是压缩行政确认事项办理时间。将30个工作日办理完成的“发电厂、机组、变电站或电网并网运行确认”事项,在严格办理程序的基础上压缩到20个工作日办理完成。四是稳步开展企业家沙龙建设工作。会同恩施州高新投公司建好企业家沙龙。6月9日,企业家沙龙场地建设正式动工。企业沙龙建成后,分行业每两月举办一次企业沙龙活动,健全政企沟通机制,让企业家与政府部门零距离沟通。五是最大限度为基层减负。各科室和州中小企业培训服务中心严格落实“五个绝不允许”要求,大幅减少下发文件、报表填写、材料报送等工作,最大限度为基层减负。

二、下步工作建议

(一)创新工作载体。全员知晓、人人支持优化营商环境的社会氛围已经形成,但还存在对优化营商环境认识不全面、理解不彻底的现象,全系统干部要对照《州经信局优化营商环境工作整改措施》再动员、思考、反省,找到工作中的短板,结合调研过程中出现的问题,创新服务工作方式、方法、载体,打破固有思路,全面提高系统营商环境服务能力。

(二)统筹推进“企业氧舱”工作。进一步梳理防控疫情、纳税企业、个体私营企业及复工复产企业名单,做好走访企业调研服务;进一步与银行衔接,创新金融产品,提供多样优质产品的同时,在授权定价权限内继续对“入舱”企业实行优惠利率,享受充分的优惠贷款利率,不断扩大产品覆盖面,减轻企业负担。

(三)提升安全监管水平。从事安全监管的工作人员要加强自身学习,提高安全监管工作水平和业务技能。

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